廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進科技創新若干政策措施》（以下簡稱《措施》），圍繞科技體制機制改革、創新資源配置、創新主體培育、創新環境優化等方面提出一系列重磅舉措。其中，建立省財政科研資金跨境使用機制尤為引人注目，標志著廣東在推動科技創新國際化、粵港澳大灣區協同創新方面邁出關鍵一步。

《措施》明確提出，將建立省財政科研資金跨境使用機制。具體而言，廣東將允許符合條件的高校、科研機構、企業在港澳地區設立的分支機構，按照相關規定申請使用省財政科研資金，用于開展科研活動。探索科研資金跨境撥付、監管和使用的新模式，簡化資金跨境流動手續，提高資金使用效率。此舉旨在打破科研資金跨境流動的制度壁壘，促進粵港澳大灣區科技資源高效配置和共享，吸引港澳及國際科研力量參與廣東科技創新。

在科技體制機制改革方面，《措施》強調要完善省級財政科研項目資金管理，賦予科研人員和科研單位更大自主權。包括簡化項目申報和結題流程、推行“包干制”試點、擴大科研經費“包干制”實施范圍等，進一步減輕科研人員負擔，激發創新活力。優化科研項目評審機制，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的評價體系，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。

為強化創新主體培育，《措施》提出多項支持政策。一方面，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔省級重大科技項目，鼓勵企業加大研發投入，落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策。另一方面，加強高校和科研院所創新能力建設，支持建設高水平大學和科研機構，布局建設一批省實驗室、技術創新中心等重大創新平臺。還將完善科技企業孵化育成體系，推動科技型中小企業快速成長。

在創新環境優化方面，《措施》明確要加強知識產權保護和運用，完善知識產權快速維權機制，建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度。加強科技金融服務，引導金融機構加大對科技型企業的信貸支持，推動科技成果與資本有效對接。還將深化國際科技交流合作，積極參與“一帶一路”科技創新行動，構建開放創新生態。

值得注意的是，此次《措施》突出粵港澳大灣區協同創新。除了科研資金跨境使用機制外，還提出支持港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃項目，推動大灣區科技資源開放共享，促進人才、技術、資金等創新要素跨境流動。這些舉措將有力推動粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

專家表示，廣東省出臺促進科技創新若干政策措施，特別是建立省財政科研資金跨境使用機制，是落實國家關于支持粵港澳大灣區建設科技創新高地的重要舉措，有助于破除創新要素跨境流動障礙，提升區域協同創新能力，為廣東乃至全國科技創新發展提供有力支撐。

下一步，廣東省將加強政策宣傳解讀，制定相關實施細則和操作指南，確保各項政策措施落地見效。加強督促檢查，及時跟蹤評估政策實施效果，適時優化完善，推動科技創新政策體系不斷健全，為加快建設科技創新強省、實現高質量發展注入強勁動力。